80 Jahre Vereinte Nationen: Erfolgsgeschichte trotz Kritik?

Den Weltfrieden wahren, die internationale Zusammenarbeit stärken, Menschenrechte fördern - das sind die Ziele, die sich die 51 Gründungsmitglieder der Vereinten Nationen mit der UN-Charta im Jahr 1945 gaben.

Erst seit 1973 ist Deutschland UN-Mitglied - sowohl die BRD als auch die DDR traten am 18. September der Organisation bei. Kurz nach dem Ende des Zweiten Weltkrieges war ein Beitritt zunächst undenkbar. Heute sind fast alle Staaten der Welt in den UN vertreten. Das mache die Vereinten Nationen so einzigartig, sagt Hannah Birkenkötter, Professorin für Völkerrecht am Instituto Tecnológico Autónomo de México:

Gemäß der UN-Charta beruhen die Vereinten Nationen auf dem Prinzip der souveränen Gleichheit aller Mitglieder. Heißt: Jeder der 193 Mitgliedstaaten hat in der UN-Generalversammlung genau eine Stimme. Die dort beschlossenen Resolutionen sind häufig politischer Natur, verurteilen beispielsweise den russischen Angriffskrieg auf die Ukraine.

Trotzdem haben manche Staaten bei den Vereinten Nationen mehr Macht als andere. Das zeigt sich besonders im wichtigsten Organ der UN, dem Sicherheitsrat. Als einziges UN-Organ kann er rechtlich verbindliche Entscheidungen treffen.

Er kann beispielsweise Sanktionen verhängen oder Untersuchungsmissionen einsetzen. 15 Staaten gehören ihm an, zehn davon werden regelmäßig neu gewählt. Deutschland bewirbt sich derzeit um einen Sitz.

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China, Frankreich, Russland, Großbritannien und die USA hingegen sind ständige Mitglieder und haben ein Vetorecht. Während Frankreich und Großbritannien ihr Vetorecht seit Ende des Kalten Krieges nicht mehr nutzten, machen die USA, China und Russland davon regelmäßig Gebrauch, um Entscheidungen zu blockieren, die sie oder ihre Verbündeten betreffen. Bisherige Bemühungen, das Vetosystem zu reformieren, sind gescheitert.

In den vergangenen Jahrzehnten haben die Vereinten Nationen ein umfassendes System universaler Menschenrechte etabliert. Neben der Allgemeinen Erklärung der Menschenrechte von 1948 gibt es mittlerweile viele weitere spezielle Menschenrechtsverträge, beispielsweise für Kinder oder für Menschen mit Behinderung.

Menschenrechte werden zwar immer wieder verletzt. Das schmälert nicht ihre Geltung, so Völkerrechtsprofessorin Hannah Birkenkötter:

Darüber hinaus regeln die UN vieles, das sich im Alltag der Menschen auswirkt: von Handelsabkommen über Bildungskampagnen bis zur Kooperation bei Unterseekabeln, ohne die es kein Internet gäbe. Menschen, die in Krisengebieten leben, sind besonders von humanitärer Hilfe der UN abhängig.

Aktuell stecke die UN in der gravierendsten Krise seit ihrer Gründung, so Alexandra Kemmerer, Referentin am Max-Planck-Institut für ausländisches öffentliches Recht und Völkerrecht. Mit den USA falle ein zentraler Garant weg.

Trotz aller Schwächen seien die UN eine große Errungenschaft, sagt Kemmerer. Mit den UN gebe es ein Forum, um große planetarische Probleme von existenzieller Bedeutung zu behandeln.

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Doch den UN wurde in der Vergangenheit immer wieder Versagen vorgeworfen. So konnten sie weder den Genozid in Ruanda im Jahr 1994 noch das Massaker in Srebrenica im Juli 1995 aufhalten, was auch an ihrem eingeschränkten Mandat lag.

Letztlich können die Vereinten Nationen nur so mächtig sein, wie ihre Mitglieder es zulassen. Und:

Louisa Hadadi ist Redakteurin in der Fachredaktion Recht & Justiz des ZDF.