Lobbyregister zeigt: Jeder neunte Abgeordnete ist jetzt Lobbyist

Seit dem 1. Januar 2022 gibt es auf Bundesebene ein Lobbyregister. Unternehmen, Verbände oder Initiativen sind durch das dazugehörige Lobbyregistergesetz verpflichtet, sich dort einzutragen, wenn sie regelmäßig Interessen gegenüber der Politik vertreten oder eine solche Interessensvertretung bei anderen beauftragen. Es gibt einige Ausnahmen von der Pflicht, beispielsweise für Anliegen, die nur sehr kleine lokale Interessen betreffen.

Die Ampelregierung hat das Gesetz verschärft, um für mehr Transparenz beim Lobbyismus zu sorgen. Seit dem 1. März 2024 müssen deshalb Lobbyorganisationen noch eine Reihe weiterer Angaben im Register machen, etwa zu welchen Gesetzen sie welche inhaltlichen Positionen vertreten und in wessen Auftrag sie lobbyieren.

Auch angegeben werden muss seitdem, ob die dort eingetragenen Lobbyisten innerhalb der letzten fünf Jahre in der Politik tätig waren. Konkret: Ob sie in dem Zeitraum Bundestagsabgeordnete oder sogar Minister oder Parlamentarische Staatssekretäre waren oder ob sie Mitarbeiter von Bundestagsabgeordneten, Fraktionen oder Ministerien und ihren zugehörigen Behörden waren.

Diese Angaben werden auch Angaben zum sogenannten Drehtüreffekt genannt, dem Wechsel zwischen Politik und Lobbyismus. Bei falschen, nicht vollständigen oder nicht aktuellen Angaben drohen Bußgelder von bis zu 50.000 Euro gegen die betroffenen Lobbyverbände.

Für die ZDF-Recherche zum Drehtüreffekt wurden Daten des Lobbyregisters des Bundestages mit Stand 4. Juli 2025, 18:31 Uhr berücksichtigt. Die Daten wurden mit Daten der Bundestagsverwaltung zusammengeführt, um Bundestagsabgeordnete zu Fraktionen zuzuordnen, da diese Informationen im Lobbyregister nicht eingetragen werden müssen. Zudem haben wir Daten aus manueller Recherche ergänzt.

Für Berechnungen und Angaben zum Drehtüreffekt wurden all diejenigen eingetragenen Interessensvertreter berücksichtigt, die innerhalb der letzten fünf Jahre (konkret zwischen 1. Juli 2020 und 4. Juli 2025) eine politische Tätigkeit beendet haben (Minister, Parlamentarische Staatssekretäre, Bundestagsabgeordnete, Mitarbeiter von Bundestagsabgeordneten oder Fraktionen sowie Mitarbeiter in der Bundesverwaltung wie Ministerien und ihren zugehörigen Behörden) und aktuell als Lobbyisten auf Bundesebene tätig sind. Personen, die im Rahmen von Praktikum oder Hospitation auftauchen, haben wir von der Analyse ausgeschlossen. Für den Zeitraum haben wir uns am Lobbyregistergesetz orientiert, das die Angaben zum Drehtüreffekt lediglich dann fordert, wenn die politische Tätigkeit nicht länger als fünf Jahre zurückliegt. Abgeordnete und Mitarbeiter, die aktuell gleichzeitig ihre politische Tätigkeit ausüben und als Lobbyisten im Register eingetragen sind, haben wir nur textlich erwähnt, da sie für den Drehtüreffekt im engeren Sinne - dem Wechsel von der Politik in die Lobbyarbeit - keine Rolle spielen.

Die Angaben im Lobbyregister zum Drehtüreffekt wurden auf Richtigkeit und Plausibilität hin überprüft und bei Unstimmigkeiten die betroffenen Personen und Organisationen zur Aufklärung und Richtigstellung kontaktiert.
Unklar ist, wie häufig die gesetzlichen Vorschriften zur Eintragung missachtet werden. Zudem birgt der Abgleich von Personennamen, die zudem über ein Freitextfeld ins Lobbyregister eingetragen werden, das Risiko von Tippfehlern oder Namensvarianten, sowie, identische Namen unterschiedlicher Personen als nur eine Person zu zählen. Die Angaben zu Abgeordneten haben wir stichprobenhaft händisch überprüft. Deshalb bleiben die Angaben dieser Recherche Mindestangaben.

Die Summe der Grafik "So viele Lobbyisten kommen aus der Politik" weicht von der Gesamtzahl der Personen mit Drehtüreffekt ab, die wir im Fließtext nennen: Annegret Kramp-Karrenbauer war keine Abgeordnete während ihrer Zeit als Verteidigungsministerin.