Kommunale Wärmeplanung: Ein Kraftakt für Deutschlands Kommunen

"Wir gehen davon aus, dass wir eine Verzwei- bis dreifachung unserer Baustellentätigkeit haben werden, was natürlich unsere Bürger entsprechend belasten wird", sagt Gerhard Holtmeier, der Chef des Energie- und Wasserversorgers DEW21, deren Hauptgesellschafter die Dortmunder Stadtwerke sind. Die DEW unterstützt als Dienstleister die Stadt mit Daten und Expertise bei der Erstellung der kommunalen Wärmeplanung.

Alle Kommunen über 100.000 Einwohner müssen bis Mitte nächsten Jahres ihre Pläne vorstellen, wie sie bis 2045 klimaneutrale Wärme bereitstellen können. Die Kommunen unter 100.000 Einwohnern haben noch Zeit bis 2028.

Experten sagen, dass die Wärme der Zukunft vor allem aus zwei Quellen kommen wird: "Wir sehen vor allem Wärmepumpen und dekarbonisierte Fernwärme als die zentralen Technologien", sagt Robert Meyer vom Fraunhofer-Institut für Solare Energiesysteme. Auch Biomasse und Wasserstoff könnten eine Rolle spielen.

Wichtig dabei: Wie sieht es vor Ort aus? Dortmund etwa nutzt die Abwärme der Gasrußwerke Dortmund. Dort wird unter anderem Ruß hergestellt für die Reifenproduktion. "Bei der Produktion fallen pro Jahr in etwa 260 Gigawattstunden Abwärme an. Das entspricht dem Wärmebedarf von etwa 30.000 Haushalten. Das sind ganze Stadtteile, die wir mit Fernwärme versorgen", sagt Geschäftsführer Peter Hartmann.

Dortmund erzeugt seine Fernwärme schon heute zu etwa 80 Prozent klimaneutral, heißt es bei DEW21. Fernwärme macht vor allem in dicht besiedelten Stadtteilen Sinn, wo eine Rohrleitung viele Haushalte versorgt. Das wollen sie ausbauen, die Fernwärme verdreifachen.

Fernwärme ist nicht unumstritten: Als Kunde ist man an die Preispolitik des Anbieters gebunden, kann nicht einfach wechseln. Sogenannte "Preisgleitklauseln" sollen Auswüchse verhindern, aber die Verbraucherzentrale Bundesverband moniert unberechtigte Preiserhöhungen: "In vielen Fällen wird das Marktelement nicht in einer nach unserer Auffassung zielführenden Form abgebildet oder aber auch zu gering gewichtet". Der Verband führt derzeit Sammelklagen gegen vier Versorger.

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Je weiter man von dicht besiedeltem Gebiet entfernt wohnt, umso wirtschaftlicher kann die private Wärmepumpe sein. Denn da lohnt es sich für die Versorger nicht, in ein neues Leitungsnetz zu investieren. Allerdings: sich für eine Wärmepumpe zu entscheiden, ist auch eine Altersfrage: "Je älter die Menschen sind, umso schwerer tun sie sich, 20.000 oder 30.000 Euro zu investieren", sagt Gerhard Holtmeier.

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Klar ist: Die Energiewende wird Milliarden kosten. Eine von der Kreditanstalt für Wiederaufbau beauftragte Studie sagt: 535 Milliarden Euro müssen bis 2045 in die Wärme- und Stromnetze investiert werden.

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Tobias Grau ist Chef der Stadtwerke in Velbert. Auch hier arbeiten sie schon an den Konzepten für die Wärmeplanung. Grau spricht gern von "Wärme-Ehrlichkeit". Heißt: "Es wird teurer werden, weil die klimaneutrale Versorgung große Vorlaufinvestitionen erfordert und diese Investitionen zu tätigen, entweder als Eigenheimbesitzer mit der Wärmepumpe, oder wir als Stadtwerke mit den Wärmesystemen."

Velbert hat unter anderem fünf Nahwärmezentralen, kleine stadtteilintegrierte Blockheizkraftwerke, die Fernwärme ins System geben. Noch läuft das mit fossilem Gas, aber: Langfristig sollen Großwärmepumpen die fossilen Brennstoffsysteme ersetzen - dekarbonisierte Fernwärme auf Basis von Strom, der dann auch klimaneutral erzeugt wird.

"Das ist eine tolle Aufgabe, ganz neu planen zu können", sagt Tobias Grau, "es ist aber auch eine schwierige Aufgabe, weil in Velbert momentan noch zwei Drittel der Raumwärme von Erdgasheizungen erwärmt werden. Aber wir machen das nicht an einem Tag, sondern sehr strukturiert über einen langen Zeitraum." Die Kommunale Wärmeplanung wird ein Marathonlauf, das Ziel: klimaneutrale Energie.

Peter Böhmer ist Redakteur im ZDF-Landesstudio Nordrhein-Westfalen.