Zivilschutz in Deutschland: Was sich ändern muss

"Wasser, haltbare Lebensmittel wie Kekse, Nüsse oder Müsliriegel und ein Kurbelradio - das sollte jeder Haushalt vorrätig haben", empfiehlt der Landesausbilder des Deutschen Roten Kreuzes (DRK) Andreas Bauch. Ein Kurbelradio wird, wie der Name schon sagt, per Kurbel angetrieben und benötigt somit weder Strom noch Batterien. Andreas Bauch leitet an diesem Nachmittag den "Erste-Hilfe-Kurs mit Selbstschutzinhalten".

Ein gutes Dutzend Teilnehmende hat sich in den Schulungsräumen des DRK in Berlin versammelt und folgt gebannt dem Szenario, das der Kursleiter zeichnet: Totaler Versorgungsausfall im Winter über mehrere Tage. Kein Strom, kein Wasser, kein Zugang zu Informationen. Was brauchen sie? Und wie verhalten sie sich am besten? Die wenigsten haben sich darüber jemals Gedanken gemacht.

Angesichts zunehmender Naturkatastrophen, Cyberattacken und einer wachsenden Bedrohung durch militärische Konflikte fordern Hilfsorganisationen, dass solche Kurse deutlich ausgeweitet werden.

Als wünschenswert gilt, dass ein Fünftel der Bevölkerung, rund 16 Millionen Menschen, geschult werden. Und nicht nur das. Der gesamte Bevölkerungsschutz müsse reformiert werden. Mehr Geld, mehr Personal. Es fehlt an Vielem:

Laut Weißbuch der Bundeswehr, eine Art Leitfaden für zivile Verteidigung, müssten eigentlich Unterbringungsmöglichkeiten, für ein bis zwei Prozent der Bevölkerung vorgehalten werden. Das wären Plätze für 840.000 bis 1,7 Millionen Menschen, beispielsweise in Bunkern oder besonders gesicherten Unterkünften in den Kommunen.

Tatsächlich gebe es diese aber nur für wenige zehntausend. Man brauche mehr sogenannte mobile Betreuungsmodule: "kleine, autarke Städte für bis zu 5.000 Menschen, die innerhalb von 48 Stunden auf die grüne Wiese gesetzt werden können", erläutert Reuter. Kostenpunkt für ein Modul: rund 30 Millionen Euro.

In einem gemeinsamen Positionspapier fordern die Hilfsorganisationen mehr Geld. Der Anteil des Bundeshaushalts für den Bevölkerungsschutz müsse dauerhaft auf mindestens 0,5 Prozent (etwa 2,4 Milliarden Euro) angehoben werden.

Außerdem sei eine einheitliche Regelung zur Freistellung ehrenamtlicher Helferinnen und Helfer nötig. Es sollten künftig die gleichen Maßstäbe gelten wie für Mitarbeiter des Technischen Hilfswerks (THW) und der freiwilligen Feuerwehr.

Dass der Bund die Verantwortung für den Zivilschutz trägt und die Länder für den Katastrophenschutz in Deutschland zuständig sind, daran wollen die Hilfsorganisationen nichts ändern. Sie werben aber für ein einheitliches Krisenmanagement mit gemeinsamen Ausbildungen und regelmäßigen Übungen.

Neu strukturiert wird derzeit auch die zivil-militärische Zusammenarbeit (ZSZ). Half jahrzehntelang immer wieder Personal der Bundeswehr im Zivilschutz - beispielsweise während der Corona-Pandemie in Gesundheitsämtern oder nach Extremwetterereignissen bei der Beseitigung von Hochwasserschäden - so könnte es in Zukunft umgekehrt nötig werden: die Bundeswehr also Unterstützung aus der Bevölkerung benötigen, zum Beispiel bei der Logistik oder medizinischer Versorgung.

Auch angesichts der bröckelnden Unterstützung Amerikas muss der Staat seine Hilfe und den Schutz der Bevölkerung neu aufstellen - und das möglichst schnell. Gleichzeitig ist jeder Einzelne aufgerufen so vorzusorgen, dass er sich mindestens drei Tage selbst verpflegen kann, zum Beispiel bei länger anhaltenden Stromausfällen.