Digitaler Kassenbon ab 2028: Kabinett billigt Gesetzentwurf

Papierbelege sollen wegfallen:Regierung beschließt digitalen Kassenbon ab 2028

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Ab 2028 sollen Papierbelege durch digitale Alternativen ersetzt werden. Für viele Unternehmen wird zudem eine elektronische Kasse Pflicht - offene Ladenkassen sollen wegfallen.

Eine Rechnung mit Umsatzsteuer und Mehrwertsteuer liegt auf der Speisekarte eines Restaurants.

Die Bundesregierung will die Bonpflicht abschaffen und elektronische Kassen als Standard einführen. Ab 2028 sollen Papierbelege durch Alternativen ersetzt werden.

23.09.2026 | 0:29 min

Die Bundesregierung will die Bonpflicht abschaffen und mehr elektronische Kassen vorschreiben. Das Kabinett billigte dazu am Mittwoch einen Gesetzentwurf des Finanzministeriums, wie dieses in Berlin mitteilte. Papierbelege sollen ab 2028 durch digitale Alternativen ersetzt werden. "Das bedeutet für alle weniger Bürokratie - sowohl für Bürgerinnen und Bürger als auch für Unternehmen", sagte Finanzminister und SPD-Chef Lars Klingbeil. Mit digitalen Kassen würden alle Umsätze erfasst.

Damit verhindern wir Steuerhinterziehung und schaffen faire Wettbewerbsbedingungen. Ich will, dass die Ehrlichen nicht die Dummen sind.

Lars Klingbeil, Finanzminister und SPD-Chef

Mit den Maßnahmen werden Vorhaben aus dem Koalitionsvertrag von Union und SPD umgesetzt, außerdem Pläne aus dem Aktionsplan zur Bekämpfung von Steuer- und Finanzkriminalität. Moderne Kassensysteme sind im Handel bereits weit verbreitet. Es gibt jedoch noch etwa 115.000 sogenannte offene Ladenkassen. Deren Umsätze sind laut Finanzministerium missbrauchsanfällig, weil es keine oder nur handschriftliche Aufzeichnungen gibt.

Eine Hand hält einen Kassenbon über einem gefüllten Einkaufswagen.

Das Bundesfinanzministerium will ab 2028 den digitalen Kassenbon einführen. Einem ZDFheute vorliegenden Gesetzesentwurf kann entnommen werden, dass es Papierbelege nur auf Nachfrage geben soll.

07.08.2026 | 0:27 min

Gesetz sieht auch Ausnahmen vor

Der Gesetzentwurf sieht vor, dass offene Ladenkassen für Unternehmen mit einem Jahresumsatz von mehr als 100.000 Euro ab 2028 durch elektronische Systeme ersetzt werden müssen. Ausgenommen davon sind Steuerpflichtige, die im Jahr Barumsätze im Wert von unter 12.000 Euro haben.

Weitere Ausnahmen sollen nach der Verabschiedung des Gesetzes durch eine Verordnung geregelt werden. Denkbar sei dies beispielsweise in der Landwirtschaft, so das Finanzministerium.

Autor und Host frontal inside

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16.09.2026 | 18:45 min

Bitcom: "Belege lassen sich leichter speichern"

Der Digitalverband Bitkom betonte, für Verbraucher bedeute das Gesetz weniger Papier. "Belege lassen sich leichter speichern und wiederfinden." Für viele Unternehmen bringe die Umstellung zunächst aber einen Aufwand mit sich.

Es muss unmissverständlich geregelt sein, für wen genau die Kassenpflicht gilt und welche technischen Anforderungen zu erfüllen sind.

Digitalverband Bitkom

Statt eines Flickenteppichs brauche es einheitliche technische Vorgaben, damit die Systeme nahtlos zusammenarbeiteten. In einer Bitkom-Umfrage hatten sich zuletzt 84 Prozent der Befragten dafür ausgesprochen, dass alle Geschäfte gesetzlich dazu verpflichtet werden sollten, neben Bargeld mindestens eine elektronische Bezahlmöglichkeit anzubieten.

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Quelle: Reuters
Über das Thema berichtete ZDFheute Xpress am 23.09.2026 um 16:30 Uhr in dem Beitrag "Elektronische Kasse statt Papierbeleg".

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